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Fanny Uchuya Donayre
Martes, 19 de mayo de 2015 | Leída 7725 veces
¿DÓNDE QUEDA LA INVESTIGACIÓN EFICIENTE?

El uso y abuso de la prisión preventiva

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Nuestra reciente casuística local es prolija, a la vez que patética. ¿Quién repara los años de prisión preventiva sufrida por Liliana Castro, luego absuelta del asesinato de la empresaria Fefer? ¿Cómo explicarles a los hijos de Edita Guerrero que a su padre lo protege la garantía de inocencia pero aún así, debió ir a la cárcel? ¿Por qué se presume negligencia o un acto de corrupción en la actuación de los jueces que imponen medidas alternativas a la prisión?

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Si aceptamos que toda persona se presume inocente mientras una sentencia no declare lo contrario podemos concluir que, sólo excepcionalmente debería encarcelarse a quien no se ha condenado. Dicha excepcionalidad obedece a la necesidad de asegurar la realización de un proceso y a evitar que un probable culpable eluda la acción de la justicia, sobre todo en casos graves. Este principio tan simple de enunciar es, sin embargo, difícil de preservar en un contexto en el que las exigencias coyunturales de represión terminan desplazando a la protección de las libertades.

 

Ordenar la prisión preventiva de cualquier persona es la decisión más compleja que le toca asumir a un Juez, incluso más difícil que la propia sentencia, pues, podría estar encarcelándose a un inocente. La necesidad de motivar rigurosamente dichas resoluciones, se convierte por ello en la fuente de su legitimidad. Pero los jueces no son los únicos protagonistas de este drama; como se sabe, actualmente es el fiscal quien, representando a la sociedad, debe solicitar y sustentar en audiencia pública dicha medida. Pero qué debe hacer un Juez cuando la Fiscalía no logra sustentar consistentemente su pedido de prisión o, lo que es peor, solicita dicha medida sin que existan los presupuestos para disponerla, por ejemplo los fundados y graves elementos de convicción de la comisión del delito.  Es que antes de demandar prisiones efectivas se debe exigir investigaciones eficientes.

 

 

Por ello es que la ciudadanía en su conjunto, la clase política, los medios de comunicación y en general todo aquél que considere tener una opción responsable, debe reclamar que los encargados de realizar la justicia penal cumplan su rol dentro de los estándares que se exige dentro de un proceso penal en el que la prisión provisional no puede imponerse como pena anticipada. No es suficiente un procedimiento oral, más rápido y  menos burocrático. De que nos sirve todo ello si es que prevalece la concepción autoritaria antes que la protección de la libertad; si es que el propio Estado alienta la prisión provisional con una legislación cada vez más severa sin medir el impacto de dicha política en la protección de la seguridad ciudadana. A más presos, ¿menos criminalidad?

 

 

El uso excesivo de la prisión preventiva se ve reflejado en los datos estadísticos del Instituto Nacional Penitenciario. Así, de los 71,913 internos a nivel nacional, sólo 36,111 se encuentran en calidad de sentenciados, en tanto que 35,802 internos están en calidad de procesados al habérseles dispuesto la medida cautelar de prisión preventiva. Es decir, que para la mitad de la población penitenciaria a nivel nacional el Estado aún no define su responsabilidad penal, sino que a pesar de encontrarse vigente la presunción de inocencia dichas personas se encuentra “preventivamente” privadas de su libertad.

 

 

Pero éste no es un problema  sólo nacional. Un reciente informe sobre el “Uso de la Prisión Preventiva en las Américas”, elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), concluye que en Latinoamérica se ha incrementando ostensiblemente el uso de la prisión provisional y que ello contraviene la esencia de una sociedad democrática; lo paradójico es que ese fenómeno ocurre en el mismo periodo en el que se viene aplicando en nuestros países un modelo de justicia penal que se consideraba más ponderado.

 

 

Sin lugar a dudas nos encontramos frente a un problema complejo que no sólo afecta al sistema penal en su conjunto, sino principalmente a la sociedad y al ciudadano de a pie. Queda en evidencia, pues, las deficiencias estructurales de nuestro sistema de justicia penal, que no solo requiere reformas legislativas sino una serie de cambios que involucran, por ejemplo, fortalecer la independencia judicial desde todos los ámbitos, es decir reconocer y respetar la función que realiza todo Juez o Jueza en tanto y en cuanto imparten justicia.

 

Asimismo, dotar de un mayor entrenamiento a los fiscales en técnicas de investigación y utilización de mecanismos que permitan definir en el menor tiempo la responsabilidad penal del procesado, como es la institución del proceso inmediato;  revisar la utilidad de la detención domiciliaria, que por su deficiente aplicación en años anteriores se optó por restringirlo a determinados casos, tanto que hoy ya no se impone, y claro está, implementar otros mecanismos alternos a la prisión preventiva para casos en los que aún la presunción de inocencia se encuentra incólume, como por ejemplo el brazalete electrónico, que hasta el día de hoy los jueces de la República no pueden disponer por la letanía del proceso de adquisición de dichos instrumentos a cargo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada, generándose con ello la inaplicabilidad de la Ley N° 29499 “Ley de Vigilancia Electrónica”, y por supuesto más hacinamiento penitenciario.

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6 Comentarios
Jose
Fecha: Viernes, 17 de julio de 2015 a las 01:26
Bueno a decir de los comentarios se puede deducir que los magistrados se dejan influenciar por fuerzas mediáticas accediendo así a prisiones preventivas injustificadas, importando poco la verdadera aplicación de justicia.
hugo minaya
Fecha: Jueves, 16 de julio de 2015 a las 15:48
Soy fiscal, recientemente no requerí la prisión contra una persona a quien se le incautó un arma de fuego y cinco proyectiles, las razones fueron: tenía 18 años por lo tanto le alcanza la responsabilidad restringida (art. 22 del CP), no tenía antecedentes penales, unido a ello acepto firmar un acuerdo de terminacion anticipada, entonces resolví por su libertad, es decir no solicité la prisión peeventiva, sin embargo las críticas tanto de la policía, prensa y el propio organo de control interno del Ministerio Público fueron severas, dando a entender que hubo actos de corrupción. Que opinan.
Valois Tapia Pacheco
Fecha: Lunes, 1 de junio de 2015 a las 12:55
Muy buen comentario, durante muchas audiencias logre ver sustento suficiente para una prisión preventiva, pero en su gran mayoría el sustento del abogado de la Fiscalía como del Juez de Investigación Preparatoria, por no tener mejores palabras es lato y vago. El Juez para dar una prision preventiva se basa en la causa probable una argumento, por demas, ya que una causa probable viola de manera flagrante la presuncion de inocencia; una causa probable nunca equipara a un proceso con todas sus garantias, es así los jueces pierden objetividad y ganas higado.
Yenifer
Fecha: Sábado, 23 de mayo de 2015 a las 23:50
Muy buen artículo, y es que claro, mayormente los jueces se dejan llevar por ña presión mediática y el reproche de la sociedad por "justicia" pero no lo q no saben esq existe el principio de inocencia, y bueno es lamentable que actualmente vivamos en las audiencias con presione preventivas tan constantemente, en Trujillo no es ajeno, cada persona que es imputada por extorsión inmediatamente piden prisión preventiva y se declaran fundadas, pero creo que ello se debe a misma situación de delincuencia que se vive en Trujillo que hace que los mismos jueces deliberen de esa manera.
Juan Andres Vasquez Garcia
Fecha: Jueves, 21 de mayo de 2015 a las 12:20
Que hacen los Colegios de Abogados, para pronunciarse sobre este tema, que gente que es inocente es enviada con prisión preventiva sin elementos que justifiquen y muchos casos los fiscales y Policias encargados de la investigación fabrican pruebas, compran testigos con codigos ect. etc. y quien repara ese daño. Creo que deberian cargarles a sus cuentas a los que aplican mal la ley.
GERARDO MARCA
Fecha: Martes, 19 de mayo de 2015 a las 16:18
MUY BUEN COMENTARIO ¿PERO HASTA CUANDO SE HARA REALIDAD EL USO DEL BRAZALETE ELECTRONICO? MIENTRAS TANTO LOS ABOGADOS TENDREMOS QUE LIDIAR CON EL MAL USO DE LA DETENCION PREVENTIVA EN MUCHOS CASOS INJUSTA.

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