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Martes, 2 de junio de 2015 | Leída 47480 veces
TC EMITE NUEVO PRECEDENTE VINCULANTE

No podrán ser repuestos trabajadores estatales que no ingresaron por concurso público

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El Tribunal Constitucional ha establecido como precedente vinculante que no podrá ordenarse la reposición a plazo indeterminado de los trabajadores del sector público que, pese a acreditar la desnaturalización de sus contratos temporales o civiles, no hayan obtenido una plaza en virtud de un concurso público de méritos. El trabajador despedido únicamente podrá solicitar una indemnización en el proceso laboral.

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El ingreso a un puesto de trabajo a plazo indeterminado en la Administración Pública exige necesariamente un previo concurso público de méritos. Por ello, los jueces no podrán disponer la reposición laboral de un trabajador del sector público si no se comprueba, además de la arbitrariedad del despido, que previamente ha ganado un concurso público para una plaza presupuestada y vacante de duración indeterminada.

 

El Colegiado señaló que “el derecho de acceso a la función pública tiene como principio consustancial el principio de mérito”. Para ello, en los concursos públicos deberá evaluarse la capacidad, méritos y habilidades de los participantes, además de la idoneidad para el cargo al que postula y su comportamiento ético. Asimismo, la evaluación deberá caracterizarse por su trasparencia y objetividad, evitando actos que pongan en duda el carácter meritocrático del concurso.

 

Así lo determinó el Tribunal Constitucional en su más reciente precedente vinculante, emitido a raíz del proceso de amparo iniciado por Rosalía Huatuco (Exp. Nº 05057-2013-PA/TC). La regla antes señalada será vigente a partir del día siguiente de su publicación del diario oficial El Peruano, incluso para los procesos de amparo que actualmente se encuentran en trámite.

 

Ahora bien, el TC ha dispuesto que los procesos de amparo en trámite iniciados por trabajadores que no han ganado un concurso público, serán reconducidos a la vía ordinaria laboral para que pueda solicitar la indemnización que corresponda. Por el contrario, las demandas de amparo presentadas luego de la publicación del precedente serán declaradas improcedentes, sin que opere la reconducción antes mencionada.

 

Sanciones para quienes contraten mal

 

Por otra parte, el Tribunal indicó que las entidades estatales deberán imponer las sanciones que correspondan a aquellos funcionarios y/o servidores que incumplan las formalidades señaladas en la Constitución, la ley y su precedente vinculante, así como las disposiciones internas que cada entidad exige para la contratación del personal en el ámbito de la administración pública.

 

En ese sentido, la máxima autoridad de la institución estatal deberá determinar quién o quienes tuvieron responsabilidad en la elaboración del contrato temporal o civil que fue declarado desnaturalizado en un proceso judicial.

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30 Comentarios
henrique sotelo
Fecha: Jueves, 28 de enero de 2016 a las 11:33
la constitucion dice que toda persona apta podra ingresar a la funcion publica; la constitucion esta por encima de cualquier ley
victor
Fecha: Martes, 26 de enero de 2016 a las 20:46
me parece que esta ley, le da mas poder a al gobierno entrante en don de colocar a su gente, puesto que estos concursos como ya se saben son dirigidos y de pantalla, por que quienes te evalúan, son ellos mismos.
Marco Pimentel
Fecha: Jueves, 27 de agosto de 2015 a las 10:40
En el caso de los trabajadores de las Empresas del Estado, en virtud a lo expuesto por la Constitución del Estado, estos se encuentran excluidos de la Carrera Administrativa y la Función Pública, no sólo porque las normas especiales que la rigen lo disponen, sino porque las que regulan la actividad empresarial del Estado, de manera explicita los exceptuan de su ámbito de aplicación. Para mayor referencia leer artículo en **** : **** pimentelabogados.com/el-precedente-huatuco-y-las-empresas-del-estado/
Denis
Fecha: Miércoles, 26 de agosto de 2015 a las 18:22
Mi consulta trabaje 5 años ininterrumpidos desde el 2002 hasta el 2007 cumpli 5 años y me cesaro hice mi denuncia y en mayo 2009 fui repuesto judicial con sentencia me afectara ami este precedente Huatuco . Qué tanta polémica esta causando . Ah el área donde trabajo siempre tuvo presupuesto y nunca firme contrato y dese el 2002 a la actualidad sigo en la misma área y estoy en planillas . Alguien me puede dar algún punto de vista o levantarme la moral
Mario
Fecha: Jueves, 6 de agosto de 2015 a las 23:06
Muy bien la sentencia de TC, la mayoria entra sin concurso por politica o confianza a laborar en una entidad publica
Freddy JESUS RIVERA
Fecha: Martes, 4 de agosto de 2015 a las 13:49
Al respecto el TC., fue justo y razonable al emitir dicho pronunciamiento a fin de no permitirse nunca mas que ninguna entidad publica atraves de sus malos funcionarios puedan hacer ingresar como servidores públicos a su recomendados, al amigo(a), a la comadre, al del partido, a la de bonito cuerpo etc, etc., más aun que no cumplen con el perfil profesional respecto a la labor a realizar, ya que hoy en día vemos mayormente en las entidades publicas que esta plagado de este tipo de personas; bien por el ingreso a la entidad publica vía concurso publico, cambiemos el sistema - Gracias.
Ricardo
Fecha: Domingo, 19 de julio de 2015 a las 21:11
Pretender ingresar a la administración pública sin concurso público de méritos, me parece deleznable, ya que millones de peruanos pugnan por un oportunidad laboral, en la administración pública. Por tanto me parece incorrecto que los magistrados del TC. hayan constru bases jurisprudenciales aupando una evidente discriminación asolapada en contra de peruanos honestos que desean ingresar a laborar por concurso público de méritos. No obstante, debo aclarar que, resolver estos asuntos del ingreso a laborar en la Adm. Pública es política de Estado, ya sea del poder ejecutivo y legislativo.
W.R.C.C.
Fecha: Miércoles, 24 de junio de 2015 a las 02:33
hoy en día se lucha contra la inseguridad ciudadana, y los vocales del T. C.con este pv, de darse despidos masivos,van a promover mas inseguridad, pues la delincuencia aumentaria. los disturbios serian el pan de cada dia.El TC en innumerables acc. de amp. desnaturalizo contrat modales y ordeno reposic. con contrato indeter. y ahora contravienen las jurisprudencias de esta materia que ellos resolvieron.La ley no es retroactiva.Magistrados del PJ es anticonstitucional adherirse a este P.V. Colegio abogados sindicatos, analistas laborales,congresistas partidos politicos, periodistas.pronunciense.
Sonia
Fecha: Lunes, 15 de junio de 2015 a las 11:08
SE ESTA VULNERANDO NUESTROS DERECHOS POR LOS QUE DEBEMOS UNIRNOS A TRAVES DE LOS SINDICATOS SALGAMOS PARA LUCHAR POR NUESTROS DERECHOS YA GANADOS......
JESUS CARRASCO MOSQUERA
Fecha: Viernes, 12 de junio de 2015 a las 17:31
La sentencia Huatuco, que prohíbe la Reposición en el sector público no es gratuita, ha sido expedida para neutralizar las reposiciones que ordenó el Poder Judicial respecto de los asesores jurisdiccionales despedidos en el TC el año pasado por los mismos magistrados que suscribieron esa sentencia. Esa es la única justificación. Les comparto mi último post: **** : **** www.elabogadodelcascarrasco.blogspot.com/2015/06/detras-del-precedente-huatuco-conflicto.html
julio cesar
Fecha: Viernes, 12 de junio de 2015 a las 07:54
Peligroso. Si despides a cien trabajadores con más de diez años de antiguedad y no pueden demostrar que concursaron a una plaza vacante estarian indefensos...con este precedente se reemplaza a la ley del servicio civil cuyo objetivo es ordenar el acceso al servicio publico. Pero se crea más desorden...los magistrados deben ser cuidadosos en la terminología que utilizan ...En el fundamento 18: "...esta modalidad del Decreto Legislativo 728, en el ámbito de la administración pública ,exige un concurso público de méritos..." ...Que artículos de la 728 fundamentan esta afirmación?...
Yndar
Fecha: Jueves, 11 de junio de 2015 a las 16:19
……. En consecuencia los trabajadores públicos se encuentran agrupados -según su ingreso a prestar sus servicios – primando para ello los servidores que ingresaron por medio de sus escuelas de formación – para ser nombrados y dar inicio a la carrera administrativa o militar policial – a excepción de la carrera docente que se viene dando por concurso único nacional para nombramiento - en los demás casos la prestación de sus servicios no estarán incluidos en los derechos de categorización y/o escalafonarios – por cuanto los contratos son por un servicio específico (técnico u profesional)...
Yndar
Fecha: Jueves, 11 de junio de 2015 a las 15:59
Hay algo que se debe tener en cuenta sobre los derechos de igualdad - no se ha tenido en cuenta que ciertamente los trabajadores tenemos derechos laborales conculcados en normas de carácter nacional como internacional - sin embargo el ingreso a la prestación de servicios a los estamentos del estado están agrupados según sus normas internas de categorías y escalafón. y lo que muchos trabajadores reclamamos son los reconocimientos escalafonarios para los ascensos - pues como en la PNP, para ser policía se necesita primero ingresar a la escuela PNP y luego ser nombrado con el primer grado o nivel
julio cesar
Fecha: Miércoles, 10 de junio de 2015 a las 04:39
asimismo deben dejar que la ley servir se aplique gradualmente...arrasaron con todo...si fuistes despedido por sindicalizarte o por denunciar al empleador o si es mujer embarazada y planteas la nulidad del despido y solo por no haber ingresado por concurso publico a una plaza vacante tu demanda no procederia. No toman en cuenta que la ley marco del empleo tiene vacios...no fue cumplida y cuando gran parte de su contenido ha sido reemplazada o derogada por la ley del servicio civil...se pretende forzar su cumplimiento.
julio cesar
Fecha: Miércoles, 10 de junio de 2015 a las 04:13
Algo se fumaron los del tribunal... al emitir la sentencia realizan todo un razonamiento para establecer "el precedente vinculante sobre desnaturalizacion de contratos y el acceso a la funcion publica por mérito" en un caso que no existía desnaturalización. Se fueron por la tangente y resuelven infundado el proceso. Pero en su razonamiento no tomaron en cuenta el segundo párrafo del articulo 40º de nuestra constitucion politica que establece que no estan comprendidos en la función publica los trabajadores de las empresas del estado o de sociedades de economia mixta.
Henry
Fecha: Martes, 9 de junio de 2015 a las 15:35
Tantos tantos años de servicio al estado para que nos den una patada en el culo y no tengamos ningún derecho adquirido después de años de abuso
NARDA
Fecha: Martes, 9 de junio de 2015 a las 14:48
DONDE ESTAN LOS SINDICATOS QUE ESPERAN PARA SALIR A PROTESTAR CONTRA ESE GOBIERNO A PUERTAS DE SU FIN NO PODEMOS DEJAR QUE ABUSEN UNA VES MAS DE NUESTROS DERECHOS YA GANADOS.
Sb
Fecha: Lunes, 8 de junio de 2015 a las 23:30
La desnaturalizacion de los contratos no implica la reposición bajo contrato indeterminado. Pues ya no existe estabilidad absoluta
Lenin Laguna
Fecha: Lunes, 8 de junio de 2015 a las 08:31
Actualmente en la universidad (Segunda carrera en estudio-DERECHO) curso la materia de Derecho Laboral, analizando, llegamos a la conclusión que debería desaparecer el curso mencionado e incluirlo como parte del sílabo de "Historia del Derecho". Desde hace un buen tiempo, el TC "defecando" sentencias que agravian a derechos laborales ganados a través de la historia. Pasando por la sentencia TC que respaldo la la inefable creación del CAS , hasta esta última que terminó despedazando los derechos citados. Es la Bienvenida a la Ley SERVIR, alerta empleados del sector privado, siguen ustedes.
Juan
Fecha: Lunes, 8 de junio de 2015 a las 08:07
Estos magistrados desde que asumieron sus funciones emitieron sentencias en contra de los trabajadores y con este precedente los trabajadores estatales que fueron contratados quedan desamparados como ellos despidieron a sus asesores en agosto del 2014 y el PJ les emendo este abuso emitieron un fallo en contra de los trabajadores estatales ahora si van a despedir en masa a los trabajadores del estado donde esta la CGTP, CTP, los MEDIOS DE PRENSA, los congresistas salgan a protestar no podemos aceptar este abuso ESTOS MAGISTRADOS DEBEN SER DESTITUIDOS NO SON INTOCABLES
Luis Avila
Fecha: Domingo, 7 de junio de 2015 a las 23:33
Realmente los que deben ser sancionados son los funcionarios que han hecho ese tipo de contratos, además, han cobrado coimas por ello, sin embargo, son los ladrones que hoy están muy tranquilos contando las cutras hechas, este Perú sigue jodido con tanta rata que lo gobierna.
DEBATE DE LA LEY DE DESNATURALIZACION
Fecha: Domingo, 7 de junio de 2015 a las 20:32
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL HACE LO QUE SE LE DA LA GANA, VULNERANDO DERECHOS DE LOS TRABAJADORES, EXIGIMOS EL DEBATE DE LA DESNATURALIZACION DE CONTRATOS QUE VULNERA TODOS LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES QUE TODO TRABAJADOR TIENE AL INFRINGIR SU DERECHO DE PERMANENCIA.....EXIGIMOS EL DEBATE INMEDIATO PARA QUE TODOS LOS PROCESOS JUDICIALES NO SE VAYAN AL CARAJO..... Y QUE NINGUN TRABAJADOR PUEDE EXIGIR SU PERMANENCIA POR EL TIEMPO QUE ESTA LABORANDO EN EL ESTADO. EXIGIMOS EL DEBATE EN EL CONGRESO.
Javier grandez
Fecha: Domingo, 7 de junio de 2015 a las 16:03
Tremenda incongruencia del TC, no puede ser posible que un precedente vinculante se establezca a raíz de una pretensión que si bien es cierto se declara infundada , en el caso Huatuco , porque no le corresponde reposición debido a que su contrato terminó ya que la plaza fue ocupada por concurso público, pero de ahí incluir a todos los trabajadores comprendidos en el régimen privado 728 , con un contrato a plazo indeterminado, ya que el mismo lo ganaron gracias a su esfuerzo y desempeño eficiente, es decir se ganaron el derecho de permanecer en la aadministración pública.
Shadow
Fecha: Domingo, 7 de junio de 2015 a las 13:05
Es inconstitucional , los trabajadores tenemos derechos y con esta nueva ley muchos quedarán en las calles y no tendrán una estabilidad laboral. creo que el presidente debe decir algo al respecto. Los que nos queda es salí a las calles y reclamar nuestros derechos, cosa que no debería ser así. organicemonos la unión hace la fuerza, no permitamos más injusticias por parte de este gobierno.
segundo roman villegas supo
Fecha: Domingo, 7 de junio de 2015 a las 00:01
precedente vinculante, abusivo, arbitrario, inconstitucional, incongruente, inmotivado. Por favor ya basta de abusos y corrupcion
Queyny
Fecha: Viernes, 5 de junio de 2015 a las 09:09
señores y les pregunto donde queda la ley del trabajo y los derechos adquiridos de estos trabajadores.
WILSON YAJA
Fecha: Viernes, 5 de junio de 2015 a las 00:00
El Tribunal Constitucional esta desnaturalizando sus funciones, como la máxima instancia interpretativa de la Constitución, nos es competente para normar en materia laboral, le corresponde al ejecutivo y el legislativo, que en abundante jurisprudencia el tribunal se pronuncia sobre el despido de un trabajador, ademas no puede disponer la retroactividad, por lo que constituye un abuso y pone en tela de juicio este sentencia que resulta claramente inconstitucional. ATTE, wilson yaja Cel. 969897576.
Fernando Zevallos
Fecha: Jueves, 4 de junio de 2015 a las 22:09
ESTO ES UNA ABERRACIÓN,... SE VAN CONTRA TODA LA LEGISLACION LABORAL VIGENTE, ESTOS PARACITOS QUE GANAN SALARIOS EXHORBITANTES NO TIENEN EL MAS MINIMO CRITERIO PARA DICTAMINAR BESTIALIDADES DE ESTA MAGNITUD,...
Héctor Díaz Arboleda
Fecha: Jueves, 4 de junio de 2015 a las 19:48
Soy una persona con discapacidad que estoy en juicio por despido arbitrario de la EPS EMAPA Huaral. Mi regimen laboral es la 728 ¿me afecta esta disposición del TC? Muchas gracias por su respuesta
Cesar Velarde
Fecha: Jueves, 4 de junio de 2015 a las 17:03
Surgen algunas interrogantes, pues que pasa con los procesos que ya se han sentenciado sobre la materia, pero que han interpuesto recurso de casación. o el caso de los procesos que solo se esta tramitando la desnaturalizacion.

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