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Estado de emergencia, salud y grupos vulnerables

Estado de emergencia, salud y grupos vulnerables

En la edición N° 149 de “Gaceta Constitucional & Procesal Constitucional”, se presentan dos especiales. El primero referido al “Estado, garantías constitucionales y salud frente a la pandemia”, donde se analiza la vigencia de los procesos constitucionales y la posibilidad de la intervención del Estado en el precio de los medicamentos. El segundo aborda la “COVID-19 y grupos vulnerables”, en el cual se examinan las medidas adoptadas por el Ejecutivo en cumplimiento del deber de especial protección constitucional de los sectores minoritarios de nuestra sociedad, como la mujer, personas privadas de libertad, migrantes, entre otros. Entre los autores que destacan en la presente edición tenemos a Domingo García Belaunde, Carlos Hakansson Nieto, Luis Castillo Córdova, Cecilia Oré Sosa, Beatríz Ramírez Huaroto, Julissa Chávez Granda, Juan Carlos Díaz Colchado, entre otros(as).

Por Redacción Laley.pe

viernes 5 de junio 2020

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ESTADO, GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y SALUD FRENTE A LA PANDEMIA

El especial del mes aborda distintas discusiones llevadas a cabo en el escenario público, concretamente en el actual contexto de pandemia y prórrogas del estado de emergencia. El rol de los poderes públicos, el régimen de excepción contemplado en la Constitución Política, la vigencia de los procesos constitucionales y la intervención del Estado en mercado debido a la elevación del precio de los medicamentos, son algunos de los interesantes debates que son desarrollados por diversos especialistas del Derecho Constitucional.

ENTREVISTA A DOMINGO GARCÍA BELAÚNDE: ESTADO DE EMERGENCIA Y ROL DE LOS PODERES PÚBLICOS

En esta oportunidad sostuvimos una entrevista con el profesor Domingo García Belaunde, quien se pronunció en torno al régimen de excepción de nuestra Constitución Política y el rol de diversos poderes públicos durante la pandemia. Así, se abordan la necesidad de una reforma al régimen de excepción, el control del orden interno a cargo de las fuerzas armadas, el papel desempeñado por el Congreso de la República y el Tribunal Constitucional durante el estado de emergencia, y el abandono de diversos servicios públicos esenciales; entre otras interesantes cuestiones más.

PROCESOS CONSTITUCIONALES DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA

Se analizan los fundamentos del régimen de excepción y la interposición de acciones de garantía constitucional durante dicho período extraordinario. Asimismo, se enfatiza en la imposibilidad de suspender derechos fundamentales durante la vigencia del régimen de excepción y la relevancia del principio de proporcionalidad en las medidas a tomar durante la pandemia. Sin lugar a dudas, un interesante artículo del profesor Carlos Hakansson Nieto.

INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS

El profesor Castillo Córdova emitió pronunciamiento sobre un debate actual derivado del elevado precio de los medicamentos durante la emergencia sanitaria: la intervención del Estado en el mercado. En tal sentido, analiza el valor de la persona y los derechos fundamentales como fin, los deberes constitucionales de los poderes públicos, la economía al servicio de la persona y finalmente, el control del precio de los medicamentos con el objetivo de atender el derecho a la salud durante el estado de emergencia.   

COVID-19 Y GRUPOS VULNERABLES: DERECHOS HUMANOS DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA

En el segundo especial del mes se aborda la situación de vulnerabilidad de aquellos sectores minoritarios que enfrentan mayores obstáculos durante la crisis sanitaria. Así, se analizan las principales medidas adoptadas por el Ejecutivo durante el estado de emergencia para atender a los derechos humanos de los grupos vulnerables y el nivel de cumplimiento de su deber de especial protección constitucional de las personas privadas de libertad, los derechos de la mujer, personas adultas mayores, los pueblos indígenas, niñez y adolescencia así como los migrantes; cuya salud hoy se encuentra en mayor riesgo frente la pandemia.

PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Y HACINAMIENTO PENITENCIARIO

A partir de la revisión de los estándares internacionales en materia de protección de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad y las serias deficiencias que la COVID-19 ha evidenciado en el sistema penitenciario de nuestro país; Juan Carlos Díaz Colchado analiza las medidas adoptadas por el Estado peruano para hacer frente al hacinamiento estructural que padecen las cárceles peruanas.

ANÁLISIS DEL PROCESO ESPECIAL DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Cecilia Oré Sosa evalúa los impactos de la COVID-19 sobre la violencia contra la mujer en nuestro país, los efectos sobre su tratamiento jurídico de las medidas adoptadas para frenar la pandemia, en especial en relación con la etapa tutelar del proceso especial de violencia contra la mujer, así como los reforzamientos necesarios de cara a enfrentar la violencia durante el aislamiento social obligatorio.

EL DERECHO A LA SALUD DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Se analiza la situación de vulnerabilidad agravada en que se encuentran las personas adultas mayores durante la crisis sanitaria y las obligaciones constitucionales del Estado  de garantizar sus derechos. De tal manera, Arturo Crispín Sánchez enfatiza en los problemas que enfrentan aquellos que reciben servicios de atención, cuidado y/o apoyo en los centros de atención residencial así como la situación de discriminación a la que pueden ser sometidos en los hospitales públicos.

ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL ESTRUCTURAL

Nancy Vidal Rodríguez desarrolla la figura procesal del estado de cosas inconstitucional y se sostiene con base a la jurisprudencia del TC que existen diversas modalidades de esta herramienta constitucional. En ese sentido, se proponen algunos criterios que deben ser considerados para su aplicación por parte del Alto Tribunal cuando se enfrenta a problemas estructurales; y, se argumenta las razones por las que la aplicabilidad del estado de cosas inconstitucional “estructural” es excepcional.

RETIRO DE LOS FONDOS DE LAS AFP DESDE UNA VISIÓN CONSTITUCIONAL

El profesor sanmarquino Eduardo Marcos Rueda analiza la posibilidad reciente del afiliado al Sistema Privado de Pensiones de poder retirar un porcentaje del fondo de ahorro para poder hacer frente a las desavenencias de la pandemia de la COVID-19. En ese sentido, se desarrolla dicha medida económica desde la óptica constitucional de la seguridad social, sus configuraciones constitucionales y legales; y, finalmente se sostiene que esta medida aunque resulte novedosa para el modelo de capitalización individual, desvía el objetivo de la acumulación de los fondos a fines distintos de la cobertura de la prestación de jubilación.

CRÉDITO POR REINVERSIÓN EN EDUCACIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DEL TC 

Se aborda los puntos centrales de la jurisprudencia en torno al crédito por reinversión en educación: la tutela que se realiza sobre el derecho de propiedad de las universidades demandantes, los fallos que declaran inaplicable Ley N° 29766, así como la evolución que siguió el crédito tributario por reinversión en el Perú. Adicionalmente, Dante Paiva Goyburu resalta las principales características de las demandas de amparo contra normas.

AGENDA DEL DERECHO DE LAS FAMILIAS PARA EL CONGRESO 2020-2021

La profesora Beatríz Ramírez Huaroto examina la labor legislativa del Congreso disuelto y sugiere una agenda para el Congreso 2020-2021 sobre el Derecho de las Familias. En ese sentido, partiendo de la importancia de la institución de la familia para nuestro constitucionalismo, y del Congreso de la República como órgano que expresa la representación ciudadana, se propone una serie de reformas legislativas que aborden sobre las obligaciones alimentarias y la filiación en casos de reproducción asistida.

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