Ley de alquileres: derechos y deberes de inquilinos y propietarios

El alquiler de inmuebles (casas, departamentos, locales comerciales) en Perú se rige principalmente por el Código Civil (artículos 1666-1715) y regulaciones municipales. A diferencia de otros países, Perú NO tiene ley específica de arrendamientos, lo que significa que muchos aspectos se dejan al contrato privado entre partes. Sin embargo, existen derechos mínimos que la ley SIEMPRE protege, independientemente de lo que diga el contrato.

Para inquilinos y propietarios, es crítico entender qué derechos son RENUNCIABLES (pueden acordarse en contrato) vs IRRENUNCIABLES (la ley protege siempre). Esta guía cubre ambos lados: derechos y deberes.


Marco Legal

Leyes Aplicables:

  • Código Civil (CC) – Artículos 1666-1715 (alquiler)
  • Ordenanzas Municipales – Cada municipio puede fijar regulaciones adicionales
  • Decretos Legislativos – Regulaciones específicas (ej: vivienda social)
  • Jurisprudencia – Decisiones de cortes interpretan la ley

Punto importante: No existe «Ley de Alquileres» única. Debes revisar:

  1. Tu contrato específico
  2. Código Civil
  3. Ordenanzas municipales donde está ubicado el inmueble

Elementos Básicos del Contrato de Alquiler

Un contrato de alquiler VÁLIDO debe contener:

ElementoDescripción
PartesNombre, DNI propietario e inquilino
Descripción inmuebleDirección completa, características
Renta/precioMonto mensual, forma de pago, vencimiento
PlazoDuración del contrato (ej: 2 años)
Depósito garantíaMonto (típicamente equivalente a 2 meses renta)
Condiciones especialesRestricciones (mascotas, modificaciones, etc.)
FirmaAmbas partes firman acuerdo

Nota: Algunos contratos pueden ser VERBALES (válidos en Perú), pero por protección es mejor escrito.


DERECHOS DEL INQUILINO

1. Derecho a Goce Pacífico y Tranquilo del Inmueble

Qué significa:

  • Derecho a usar el inmueble para fines acordados sin interferencia
  • Propietario NO puede entrar sin consentimiento (salvo emergencia)
  • Propietario NO puede cambiar cerraduras
  • Propietario NO puede intimidar o acosar

Protección legal: Art. 1677 CC

  • Si propietario viola este derecho: puedes demandar
  • Remedios: Cese de perturbación, daño y perjuicio

Ejemplo incumplimiento:

  • ❌ Propietario entra sin aviso para inspeccionar
  • ❌ Propietario amenaza desalojo para subirte renta
  • ❌ Propietario corta agua/luz para presionar desalojo

2. Derecho a Que Inmueble Esté en Condiciones Habitables

Qué significa:

  • Inmueble debe funcionar correctamente (electricidad, agua, desagüe)
  • Techo no debe tener goteras
  • Estructura debe ser segura
  • Servicios básicos deben funcionar

Protección legal: Art. 1668 CC

  • Propietario responsable de reparaciones «de importancia»
  • Inquilino puede denunciar y propietario debe reparar
  • Si no repara en plazo razonable: puedes descontarlas de renta (con límites)

Excepciones:

  • Daños causados por inquilino: inquilino paga
  • Desgaste normal: propietario paga
  • Daño menor por negligencia inquilino: inquilino paga

Ejemplo:

  • ✅ Techo gotea por edad: propietario repara
  • ✅ Baño sin agua: propietario repara
  • ❌ Cristal roto por inquilino: inquilino repara
  • ❌ Pintura desgastada (10 años): propietario repara

3. Derecho a Recibir Aviso Antes de Desalojo

Qué significa:

  • Propietario NO puede sacarte de la noche a la mañana
  • Debe darte plazo MÍNIMO para desalojar
  • Plazo típico: 30 días (en Código Civil)
  • Excepción: inquilino no paga arriendo 3+ meses, plazo puede ser menor

Protección legal: Art. 1701 CC (desalojo por fin contrato)

Procedimiento correcto desalojo:

  1. Notificación escrita (por notario mejor)
  2. Plazo de 30 días (salvo acuerdo diferente)
  3. Si no sale: demanda de desalojo en juzgado
  4. Sentencia judicial
  5. Ejecutor desaloja (no propietario directamente)

Violaciones comunes:

  • ❌ Cambiar cerraduras sin aviso
  • ❌ Sacar pertenencias del inquilino
  • ❌ Cortar servicios (agua, luz)
  • ❌ Intimidar/acosar para salida

Consecuencia: Inquilino puede demandar por desalojo forzado, obtener restitución + daño moral.


4. Derecho a Privacidad

Qué significa:

  • Propietario NO puede entrar sin consentimiento
  • Excepción: emergencia (incendio, inundación)
  • Excepción: reparación urgente con aviso previo

Aviso previo requerido:

  • Típicamente: 24 horas antes
  • Horario razonable (no 6 AM)
  • Propósito legítimo (reparación, inspección)

Violaciones:

  • ❌ Entrar sin aviso (Código Penal: allanamiento de morada)
  • ❌ Instalar cámaras ocultas

5. Derecho a Mantener Depósito de Garantía Seguro

Qué significa:

  • Dinero depositado es TUYO (no del propietario)
  • Propietario solo retiene si hay daño/deuda
  • Al final del contrato: devuelve el depósito
  • Si retiene sin justificación: debe pagar intereses + penalidad

Regulación:

  • Cantidad: típicamente equivalente a 2 meses renta
  • Devolución: dentro de 30 días después desalojo (ley costumbre)
  • Si hay deuda: propietario debe probar daño (fotos, presupuestos)

Derechos:

  • ✅ Poder inspeccionar inmueble antes de entregar (documentar estado)
  • ✅ Recibir lista de deducciones si propietario retiene
  • ✅ Pelear deducciones injustificadas en corte

Problema común:

  • ❌ Propietario retiene depósito sin justificación
  • ❌ Propietario no devuelve en plazo razonable
  • ❌ Propietario aplica deducciones exorbitantes

Solución: Demandar ante juzgado por retención indebida de depósito.


6. Derecho a No Pagar Servicios Comunes (en edificios multifamiliares)

Qué significa:

  • En edificios con múltiples departamentos: propietario paga servicios comunes
  • Agua común, luz común, ascensor, seguridad comunitaria
  • Inquilino paga servicios de SU unidad

Excepción: Si contrato dice inquilino paga comunes, inquilino paga (pero esto es discutible legalmente)

Práctica común (pero cuestionable):

  • Propietario paga la factura general
  • Propietario se la carga al inquilino (incluyendo su parte)
  • Esto es ABUSIVO pero ocurre frecuentemente

7. Derecho a No Pagar Impuestos Prediales

Qué significa:

  • Impuesto a la propiedad es obligación del PROPIETARIO
  • Inquilino NO debe pagar
  • Si propietario no paga: afecta al propietario, no al inquilino

Práctica abusiva:

  • Algunos propietarios cargan al inquilino
  • Legalmente NO válido, pero ocurre

DEBERES DEL INQUILINO

1. Pagar Renta Puntualmente

Obligación:

  • Pago en fecha acordada (típicamente 1º de mes)
  • Monto exacto pactado
  • Forma convenida (transferencia, efectivo, etc.)

Si no pagas:

  • Propietario puede desalojarte
  • Proceso: 3 meses de mora típicamente gatilla desalojo
  • Sentencia judicial, luego desalojo forzado

Derecho a retención de renta:

  • Si propietario NO repara daños graves: puedes retener renta
  • PERO tienes límites (máximo 30% típicamente)
  • Requiere justificación documentada
  • Mejor: dar aviso y pedir reparación en plazo

2. Cuidar el Inmueble Razonablemente

Obligación:

  • Usar inmueble según acuerdo
  • No causar daño intencional
  • Mantenimiento básico (limpieza, orden)

No incluye:

  • Desgaste normal (pintura desvanecida, piso desgastado tras años)
  • Daños por vejez del inmueble
  • Reparaciones «de importancia» (esas son del propietario)

Incluye:

  • Limpieza regular
  • No golpear/dañar paredes
  • No permitir mascotas si contrato lo prohibe
  • No subarrendar si contrato lo prohibe

Violación:

  • Propietario puede retener depósito
  • O demandar por daño si supera depósito

3. No Subarrendar Sin Permiso

Obligación:

  • Si contrato lo prohibe: NO puedes alquilar a tercero
  • Si contrato permite: puedes con consentimiento escrito

Violación:

  • Propietario puede desalojarte
  • O demandar por incumplimiento

Nota: Algunos contratos prohíben subarrendar completamente (válido legalmente).


4. Devolver Inmueble en Condiciones Razonables

Obligación:

  • Al final del contrato: entregar inmueble limpio
  • Sin daño causado por ti
  • Desgaste normal es aceptable

Reparaciones que debes hacer:

  • Daño causado por negligencia tuya
  • Roturas por mal uso
  • Modificaciones no autorizadas

Reparaciones propietario:

  • Desgaste normal
  • Reparaciones «de importancia»
  • Deterioro por tiempo

DERECHOS DEL PROPIETARIO

1. Derecho a Recibir Renta Puntualmente

Obligación inquilino:

  • Pagar en fecha
  • Cantidad completa
  • Forma convenida

Remedios si no paga:

  • Demanda de desalojo por falta de pago
  • Plazo para pagar: típicamente 30 días antes de demandar
  • Ejecución de demanda para obtener renta adeudada
  • Retención de depósito

2. Derecho a Que Inquilino Use Inmueble Conforme Contrato

Significado:

  • Inquilino no puede cambiar uso (comercial a residencial)
  • Inquilino no puede dañar intentionalmente
  • Inquilino no puede subarrendar si prohibido

Remedios:

  • Desalojo por incumplimiento
  • Reparación de daño

3. Derecho a Inspeccionar Inmueble (con Procedimiento)

Procedimiento correcto:

  • Aviso con 24-48 horas anticipación
  • Horario razonable (8 AM – 6 PM)
  • Propósito legítimo (reparación, inspección de estado)
  • Presencia de inquilino (o acceso coordinado)

Violación:

  • Entrar sin aviso = allanamiento de morada (delito penal)

4. Derecho a Recuperar Inmueble al Vencer Contrato

Procedimiento:

  • Notificación de fin de contrato (30 días antes típicamente)
  • Si inquilino no sale: demanda de desalojo
  • Sentencia judicial
  • Ejecución por juzgado

Plazo post-contrato:

  • Si contrato vence el 31 mayo: inquilino debe salir 31 mayo
  • Si no sale: 30 días de gracia típicamente
  • Si aún sigue: desalojo forzado

5. Derecho a Retener Depósito por Daño Justificado

Limitaciones:

  • Debe documentar daño (fotos, presupuestos)
  • Deducción debe ser PROPORCIONAL
  • No puede retener 100% por desgaste normal

Procedimiento correcto:

  • Inventario inicial (al inicio contrato)
  • Inspección final (con inquilino si posible)
  • Detalle de deducciones con presupuestos
  • Notificar inquilino

Plazo devolución:

  • Dentro de 30 días típicamente (ley costumbre)
  • Con detalles de retenciones

DEPÓSITO DE GARANTÍA: Aspecto Crítico

El depósito es tema de muchas disputas. Aclaremos:

Naturaleza Jurídica

  • Es dinero del INQUILINO, no del propietario
  • Propietario es CUSTODIO (guardián)
  • Propietario NO puede usar dinero (no es suyo)
  • Propietario solo retiene si hay deuda/daño justificado

Cantidad Típica

  • Equivalente a 2 meses renta (costumbre)
  • Puede ser 1 o 3 meses si acuerdan
  • Debe ser cantidad DEFINIDA en contrato

Devolución

Debe devolver en:

  • 30 días después desalojo (ley costumbre)
  • COMPLETO si no hay daño
  • Menos deducciones si hay daño documentado

Deducciones Legítimas

✅ Daño causado por inquilino (paredes rotas, piso rayado)
✅ Limpieza profunda no realizada
✅ Renta adeudada
✅ Servicios no pagados

Deducciones ILEGÍTIMAS

❌ Desgaste normal
❌ Pintura desgastada por tiempo
❌ Reparaciones «de importancia»
❌ Multas municipales no causadas por inquilino
❌ Gastos de gestión/administración


Aumento de Renta

Importante: En Perú NO hay regulación de aumentos. Esto significa:

Cómo funciona:

  • Propietario puede aumentar renta cuando contrato vence
  • Sin límite legal de porcentaje
  • Inquilino puede aceptar o rechazar
  • Si rechaza: busca nuevo inmueble

Protección:

  • Durante vigencia contrato: renta NO cambia (salvo acuerdo escrito)
  • Al renovar: libre negociación
  • Propietario puede negarse a renovar (desalojo por fin contrato)

Realidad de mercado (Lima 2025-2026):

  • Aumentos típicos: 5-10% anual
  • Algunos propietarios: 15-20%
  • Depende oferta/demanda del barrio

Desalojo: Procedimiento Legal

Causas de desalojo:

CausaPlazoProcedimiento
No pago renta3+ meses moraDemanda, sentencia, ejecución
Fin de contratoVencimiento + 30 díasNotificación, demanda si no sale
Incumplimiento graveSegún acuerdoNotificación, demanda
Subarrendar (prohibido)Violación contratoDemanda por incumplimiento

Procedimiento correcto:

  1. Notificación escrita (por notario)
  2. Plazo para remediar (típicamente 30 días)
  3. Si no cumple: demanda en juzgado
  4. Demanda vía «Proceso Sumario» o «Sumarísimo» (rápido)
  5. Sentencia judicial
  6. Ejecutor desaloja (no propietario directamente)

Plazo total: 3-6 meses típicamente (puede ser más si apela)


Infracciones Graves del Propietario

Si propietario viola estos derechos, es DELITO PENAL:

❌ Desalojo forzado (cambiar cerraduras, sacar pertenencias)

  • Delito: Allanamiento de morada
  • Pena: 2-3 años cárcel

❌ Corte de servicios (agua, luz, gas)

  • Delito: Coacción
  • Pena: 1-2 años cárcel

❌ Intimidación/acoso para desalojo

  • Delito: Amenaza, coerción
  • Pena: 1-3 años cárcel

❌ No devolver depósito sin justificación

  • Delito: Estafa/hurto
  • Pena: 2-8 años cárcel

Consecuencia: Inquilino puede denunciar penalmente + demandar civilmente por daño moral.


Obligaciones Tributarias y Municipales

Propietario

  • Paga impuesto predial (al municipio)
  • Declara renta percibida a SUNAT
  • Contribuye a AFP/SPP si tiene empleados

Inquilino

  • NO paga impuesto predial
  • NO declara la renta que paga (es ingreso del propietario, no suyo)

Ambos

  • Municipio: algunos distritos cobran «licencia de alquiler» (muy bajo, S/30-S/100)
  • Servicios: pagador depende de contrato

Contrato de Alquiler: Cláusulas Abusivas

Algunas cláusulas son NULAS aunque estén en contrato:

Cláusula¿Es válida?Explicación
«Inquilino paga todas reparaciones»❌ NOPropietario responsable daño normal
«Sin derecho a retención de renta por daño»❌ NOLey permite retención justificada
«Propietario entra sin aviso»❌ NOViolación privacidad (delito)
«Depósito no se devuelve»❌ NODepósito es dinero del inquilino
«Aumento renta durante contrato»❌ NO (salvo acuerdo)Renta fija durante vigencia
«Sem mascotas (prohibición absoluta si hay)»⚠️ DEPENDESi hay mascota al inicio: podría ser válida

Resolución de Disputas

Opciones si hay conflicto:

  1. Negociación directa – Lo más rápido y barato
  2. Carta notarial – Formalizas reclamo (presión)
  3. Conciliación extrajudicial – Centro conciliación, mediador neutro
  4. Demanda judicial – Si no funciona lo anterior
    • Juzgado Civil si es sobre dinero
    • Juzgado Penal si es delito (desalojo forzado, etc.)

Costos:

  • Conciliación: S/200-S/500
  • Demanda: S/2,000-S/5,000+ en abogados
  • Proceso: 3-12 meses

En Perú, alquileres se rigen por Código Civil + contrato privado. La ley protege derechos mínimos:

Inquilino debe: Pagar renta, cuidar inmueble, no subarrendar (si prohibido)
Propietario debe: Mantener habitable, no interferir privacidad, devolver depósito

Punto clave: Muchas violaciones ocurren (depósito no devuelto, desalojos forzados, etc.). Protégete:

  • Contrato ESCRITO detallado
  • Fotos del estado inicial
  • Recibos de pago
  • Avisos por escrito de problemas

Para disputas: Intenta conciliación primero. Si no funciona: demanda. Delitos graves (desalojo forzado): denuncia policial.