En la edición de setiembre de 2020 de “Gaceta Constitucional & Procesal Constitucional”, se abordan dos cuestiones problemáticas recientes en el ámbito constitucional. En primer lugar, el pedido de vacancia presidencial –que finalmente no prosperó- contra Martin Vizcarra y el rechazo de la medida cautelar contra dicho procedimiento, solicitada por el Ejecutivo durante el contexto de crisis política. Asimismo, se aborda la declaratoria de inconstitucionalidad de la ley que suspendió el cobro de peajes, en donde el Tribunal Constitucional se pronunció sobre la libertad de contratar, el carácter público de los debates virtuales del Parlamento, entre otras aspectos de especial relevancia constitucional.

Asimismo, se comentan sentencias importantes y abordan asuntos de actualidad como la declaratoria de estado de cosas inconstitucional en torno a la situación de las personas LGBTI y la orden a Reniec de implementar el cambio de datos consignados en el DNI, el estado de cosas inconstitucional respecto al tratamiento legislativo desigual en razón del sexo respecto a las pensiones de viudez, la inconstitucionalidad de la devolución de aportes a la ONP, etc. Entre los autores que destacan en la presente edición tenemos a: Francisco Eguiguren Praeli, César Landa Arroyo, César Abanto Revilla, María José Barajas de la Vega, Eduardo Marcos Rueda, entre otros(as).

ENTREVISTAS: PEDIDO DE VACANCIA PRESIDENCIAL Y RECHAZO DE MEDIDA CAUTELAR

Los profesores Francisco Eguiguren Praeli y César Landa Arroyo nos brindaron sendas entrevistas luego que el Tribunal Constitucional anunciara la admisión de la demanda competencial y el rechazo de la medida cautelar planteada por el Ejecutivo. En ese sentido, en ambas entrevistas se abordan cuestiones como las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, su posición en torno a la vacancia presidencial por “permanente incapacidad moral”, la votación calificada en el procedimiento de vacancia, su punto de vista en torno a la decisión del Tribunal Constitucional, las garantías que debe brindar el Parlamento en el procedimiento del pedido de vacancia, entre otras cuestiones de especial trascendencia constitucional.

INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE SUSPENDIÓ EL COBRO DE PEAJES

Se analiza la reciente STC Exp. N° 0006-2020-PI/TC mediante la cual se declaró la inconstitucionalidad de la Ley N°31018 que suspendió el cobro de peajes en la red vial nacional, departamental y local concesionada, durante el estado de emergencia nacional declarado a raíz de la COVID-19. En tal sentido, se abordan el contenido del derecho a la libertad de contratar y la obligatoriedad de los contratos, los cuestionamientos al procedimiento legislativo virtual y el modelo económico de la Constitución.

ECI: CAMBIO DE DATOS CONSIGNADOS EN EL DNI

Se examina la reciente sentencia del Tercer Juzgado Constitucional Transitorio de Lima que declaró un estado de cosas inconstitucional y visibilizó la ausencia de un procedimiento administrativo que permita el cambio de datos de acuerdo a la identidad de género autopercibida. Así, se aborda el fallo judicial, destacando principalmente la vinculatoriedad de la Opinión Consultiva N° 24/17, su contenido y las características que esta establece para el procedimiento de cambio de datos. Finalmente, se analiza la declaratoria de estado de cosas inconstitucional.

ANÁLISIS DEL IMPEDIMENTO PERMANENTE DE ACCESO A CARGOS PÚBLICOS REPRESENTATIVOS

Se aborda la reciente STC Exp. N°s 0015-2018 y 0024-2018-PI/TC (acumulados), mediante la cual el TC se pronunció en torno a la constitucionalidad de la Ley N°30717, en específico sobre el impedimento permanente de acceder a cargos públicos representativos en el caso de funcionarios condenados por algunos delitos contra la administración pública, independientemente que hayan sido rehabilitados. Así, analiza el controversial fallo del Tribunal, los argumentos de mayoría y los votos de minoría, así como critica que la norma cuestionada negaría el objetivo, fin y contenido mismo de la pena.  

ECI: TRATAMIENTO LEGISLATIVO DESIGUAL EN RAZÓN DEL SEXO Y PENSIÓN DE VIUDEZ

Se analiza la reciente STC Exp. N°00617-2017-PA/TC mediante la cual la Sala Primera del Tribunal Constitucional declaró un estado de cosas inconstitucional en relación al tratamiento legislativo desigual en razón del sexo respecto a los requisitos para obtener pensión de viudez. De tal manera, se abordan las cuestiones procesales relevantes en torno a la procedencia del amparo para la tutela del derecho a la pensión, el tratamiento de la pensión de viudez del cónyuge varón en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y finalmente, el estado de cosas inconstitucional declarado en el caso en concreto.

ANÁLISIS CONSTITUCIONAL DE LA DEVOLUCIÓN DE APORTES A LA ONP

Se analiza la reciente autógrafa de ley del Congreso de la República, que establece un “Régimen Especial Facultativo de Devolución de los aportes de los aportantes activos e inactivos bajo el Decreto Ley N° 19990 administrados por la Oficina de Normalización Previsional (ONP)”, abordándose cuestiones como el principio de intangibilidad y la finalidad de los fondos previsionales del sistema de seguridad social.

EL SISTEMA DE SUPERVISIÓN DE SENTENCIAS EN EL TC

Se analiza el sistema de supervisión y cumplimiento de sentencias que el TC recientemente ha incorporado. En ese sentido, se desarrolla sobre la relevancia institucional del Alto Tribunal, el derecho a que las resoluciones judiciales se cumplan, el diseño del Código Procesal Constitucional sobre el cumplimiento de las sentencias, el desarrollo jurisprudencial del RAC per saltum y las dos formas en la cual un caso puede ingresar al Sistema de Supervisión de Cumplimiento de Sentencias.

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